武漢市中小工業企業“小進規”融資支持政策實施細則 （征求意見稿）

第一章  總則
第一條 為加強對武漢市中小工業企業的扶持，鼓勵金融機構加大信貸支持力度，支持工業企業成長進規，根據《加快培育中小企業促進民營經濟發展壯大的實施方案》(武發〔2023〕5號)、《關于增強發展內生動力推動經濟恢復向好若干政策措施》（武政規〔2023〕18號）等文件要求，結合我市實際，制定本政策指引。
第二條 武漢市中小企業（民營經濟）發展專項資金設立工業企業“小進規”融資支持項目，對“小進規”培育企業（下稱成長型企業）提供政策性擔保貸款服務；符合條件的給予貼息支持。
第三條 本指引所稱“成長型企業政策性擔保貸款服務”（下稱“育擔貸”）是指納入新型政銀擔合作體系的銀行機構和融資擔保機構，為成長型企業提供符合“第三章 育擔貸業務”要求的，非抵押類貸款的金融信貸服務。
第四條 本指引所稱“新型政銀擔合作體系”，是指由省再擔保集團、市區政府、銀行機構、融資擔保機構共同組建的武漢市“新型政銀擔合作體系”。
第五條 本指引所稱“小進規”，是指符合武漢市統計局有關調查單位審核確認工作要求，經國家統計局審核通過，進入國家統計聯網直報平臺。
第六條 各有關部門（單位）職責如下：
（一）市經濟和信息化局。牽頭制定本政策指引；負責政策宣傳解讀；協調相關部門（單位）核實貸款信息、重復獎勵等情況，組織兌現貼息政策；督促各區經信部門做好成長型企業的推薦、初審和跟蹤服務，引導企業“小進規”；協調解決本政策指引執行過程中遇到的問題。
（二）市地方金融工作局。負責提供融資業務指導；協調和推動銀行機構加大力度開展育擔貸業務；配合協調本政策指引執行過程中遇到的問題。
（三）各區（開發區，下稱“各區”）。落實屬地責任，做好政策宣傳解讀；積極挖掘、推薦、培育成長型企業，做好跟蹤服務，引導工業企業“小進規”；組織成長型企業如實填報基礎經營數據，對數據真實性進行審核；鼓勵有條件的區出臺配套貼息政策。
（四）融資擔保機構。會同經辦銀行負責具體育擔貸業務開展；跟蹤、統計育擔貸業務開展情況，定期向市經濟和信息化局報送業務情況；對潛在風險采取相應措施，促進育擔貸業務健康發展。

第二章  成長型企業

第七條 成長型企業須同時滿足以下條件：
（一）具有獨立法人資格，在我市轄區內正常經營，開展生產制造活動，未納入國家統計聯網直報平臺的中小企業；
（二）具備持續增長能力，未來預期明確，有工業進規意愿。
（三）符合當年度成長型企業條件。
第八條 成長型企業須每月上旬在工業企業“小進規”培育服務平臺如實填報基礎經營數據，無故三次未填報或經核查數據信息嚴重不實的，取消成長型企業資格。
第九條 市經濟和信息化局每年一季度組織各區經信部門推薦成長型企業，定期會同有關部門核驗企業數據填報真實性、時序進度情況等，及時向融資擔保機構和經辦銀行推送名單。

第三章  育擔貸業務

第十條 育擔貸對象
育擔貸對象為成長型企業。
第十一條 貸款期限和額度
貸款期限原則上不超過1年，單戶企業育擔貸擔保貸款金額不超過500萬元。
第十二條 貸款利率
貸款利率在1年期貸款市場報價利率（LPR）的基礎上，可根據貸款企業的風險適當浮動，貸款利率上浮不得超過1年期LPR的50%，不得收取其他費用。合作銀行應在依法依規的前提下，盡可能為成長型企業提供優惠利率。
第十三條 擔保費率
擔保費率不得高于擔保貸款金額的1%。
第十四條 業務辦理及管理
（一）有貸款需求的成長型企業向經辦銀行、融資擔保機構提出育擔貸業務申請；
（二）經辦銀行及融資擔保機構按內設流程開展審批，經辦銀行根據貸款合同和保證合同的約定放款；
（三）融資擔保機構在每月初5個工作日內將已發放育擔貸業務清單報市經濟和信息化局；每年年末向市經濟和信息化局提交育擔貸業務報告，并對潛在風險采取相應措施，確保育擔貸業務的健康發展。

第四章  貼息業務

第十五條 貼息資金來源
在市中小企業（民營經濟）發展專項資金中列支。
第十六條 資金支持方式
扶持資金采用事后貼息方式進行，對符合條件的成長型企業給予育擔貸貼息，已享受市級其他貼息政策的銀行貸款不重復享受本項貼息政策。
第十七條 貼息須同時滿足以下條件：
（一）須是育擔貸擔保貸款，且該貸款在申請貼息時已還清；
（二）企業至少有一次核驗時序達標；
（三）企業承諾情況真實、合法、完整，且該貸款未獲其他市級貼息。
第十八條 貼息標準
按實際貸款金額的2%給予貼息，貼息金額不高于企業實付利息。上年度已獲得育擔貸貼息的企業，本年度不重復支持。
第十九條 業務辦理流程
市經濟和信息化局發布資金兌現通知，根據企業申報情況，協調相關部門核實企業貸款、利息等數據，按流程撥付資金。

第五章  監督管理

第二十條 貸款企業有違反法律法規、政策或財經紀律、提供虛假信息，騙取政府扶持資金的行為，由市政府和金融機構根據實際情況將貸款企業及責任人列入征信黑名單，情節嚴重的，依相關法律追究其刑事責任。
第二十一條 市經濟和信息化局負責對項目實施監督檢查，定期開展績效評價。

第六章  附則

第二十二條 本辦法自發布之日起施行，試行兩年，視政策執行情況續期或修訂。
第二十三條 本辦法由市經濟和信息化局負責解釋。